四川省：2025年前将建成约20个近零碳排放园区-北极星太阳能光伏网

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近日，四川省生态环境厅、四川省经济和信息化厅印发《关于开展近零碳排放园区试点工作的通知》，发布了《四川省近零碳排放园区试点建设工作方案》（以下简称《方案》），标志着我省正式启动省级近零碳排放园区试点。

什么是近零碳排放园区？《方案》指出，近零碳排放园区是在碳达峰碳中和新形势下，推动园区绿色低碳、可持续、高质量发展的一种新模式，以碳排放总量和强度控制为突出导向，以产业低碳化、低碳产业化为发展方向，以能源清洁低碳转型为核心，以技术研发应用为支撑，通过调结构、上工程、推技术、促交易、强管理等方式的有效组合，最终实现园区碳排放逐渐趋近于零。

近零碳不是不排放，而是要求碳排放总量稳步减少，单位碳排放经济产出更多更大，能效碳效具有先进性、引领性。与绿色园区相比，近零碳园区路径更聚焦降碳；与低碳园区相比，近零碳园区目标更高；与零碳园区相比，近零碳园区强调少排放、低强度。

哪些可以纳入试点对象？《方案》明确，《中国开发区审核公告目录》收录开发区及其他省政府批复开发区的全域或部分区域、国家级新区的产业功能区。申报试点园区应近3年内未发生重大环境污染和生态破坏事故，且地理和统计边界清晰。建设主体为开发区（园区）管理委员会。

生态环境厅相关负责人介绍说，允许具备条件的园区以全域或者部分区域纳入试点，同时推动国家级新区的产业功能区开展近零碳试点。

建设将达到什么成效？《方案》提出，在2025年前，建成20个左右近零碳排放园区，在近零碳路径探索、场景打造、投资融资、技术应用、数字赋能、统计核算、管理机制等方面形成一批可复制可推广的经验，推荐一批试点园区申报国家近零碳排放区示范工程。

建设近零碳排放园区试点的一个重要问题，就是评价指标体系的建立。《四川省近零碳排放园区试点建设评价指标体系》（以下简称《指标体系》）在排放控制、能源结构、产出效率、减污降碳、基础设施、运营管理六方面提出16个指标和4项额外加（减）分项，综合评价暂以80分为验收参考。值得注意的是，《指标体系》强调基准年为2020年，建设期到2025年前，建设期内发生重大环境污染和生态破坏事故的，实施一票否决。

据悉，生态环境厅、经济和信息化厅将指导市（州）生态环境局、经济和信息化主管部门组织有基础、有条件、有意愿的园区积极申报、编制实施方案，以建立降碳管理机制、促进能源低碳转型、推动节能低碳发展为重点，加强政策支持、资金投入和能力建设，创新控制温室气体排放模式，提升园区绿色低碳发展水平。

文件如下：

四川省生态环境厅四川省经济和信息化厅关于开展近零碳排放园区试点工作的通知

川环函〔2022〕409号

各市（州）生态环境局、经济和信息化主管部门：

为深入贯彻党中央国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策，实施积极应对气候变化国家战略，认真落实省委、省政府部署要求，创新控制温室气体排放模式，推动园区绿色低碳发展，现将开展近零碳排放园区试点工作有关事项通知如下。

一、提高认识，加强领导。各市（州）要将近零碳排放园区建设试点作为推动园区低碳高质量发展的抓手，准确认识、把握发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，支持具备条件的园区发挥低碳引领作用，按照实事求是、循序渐进、因地制宜探索近零碳发展路径，不搞运动式“减碳”。生态环境局、经济和信息化主管部门要高度重视、成立专班、指定专人、压实责任，组织并指导有意愿且符合条件的园区积极申报。

二、严格把关，组织申报。请各市（州）于2022年5月13日前报送《四川省近零碳排放园区试点建设申请表》。经生态环境厅、经济和信息化厅意向性审核后，按照《四川省近零碳排放园区试点建设工作方案》要求，组织园区编制试点建设方案并开展初审。初审意见于2022年6月15日前报送生态环境厅、经济和信息化厅。

三、专家评审，公示公告。生态环境厅、经济和信息化厅将组织专家对各市（州）报送方案开展评审，并在生态环境厅、经济和信息化厅官网公示5个工作日。公示结束无异议后，正式纳入试点名单。

联系人：

生态环境厅应对气候变化与对外合作处王卓

四川省近零碳排放园区试点建设工作方案